── 钟楼区“紧扣地方文化特色，打造社区教育品牌”推进项目的实践与探索

　　钟楼区地处常州市中心城区，区域面积72平方公里，有50多万常住人口，下辖一个省级经济开发区和七个街道，是一个集商贸、旅游、文化为特色的新兴发展区。随着居民物质生活水平的日益提高，其迫切希望接受教育提升文化品位的需求也不断提高，为此，从2010年3月开始，钟楼区就全面推进了“紧扣地方文化特色，打造社区教育品牌”的项目，现在历经三年的实践与探索，已经形成了良好的格局，有力地推动了全区经济社会事业的蓬勃发展。

一、立足区情，充分认识挖掘钟楼地方文化的重要性

　　1．新钟楼的建设对打造地方文化品牌提出了新要求

　　我区第九次党代会提出了“十二五”期间，建设经济现代化、科教现代化、城市现代化、生态现代化、文化现代化和社会现代化的现代化新城区。“新钟楼”的实质内涵是富民强区，富民强区的关键是全面实施科教兴区的战略。我们打造文化品牌，就是要紧跟时代的步伐，丰富和充实文化资源，寻觅自身的精神家园，并将这一丰富资源转化为建设新钟楼的巨大精神动力，实现钟楼区跨越性发展。

　　2．钟楼市民对地方文化资源赋予了新内涵

　　钟楼作为常州的中心城区，千年古运河穿越全境，2500多年历史，积淀着深厚的文化底蕴。辉煌的篦梁灯火，展现千年物华天宝；琅琅的文亨书声，彰显出世代的人杰地灵；伟大的秋白精神，昭示当代人的理想追求；钟楼区近年来不断丰富的商贸文化、旅游文化、社区群众文化以及尊师重教的良好氛围，为社区教育提供了取之不尽用之不竭的生动教材，培养了一大批优秀人才。

　　3．市民终身学习对弘扬地方文化提出了新要求

　　2010年3月，我们对全区1000多户居民群众进行了问卷调查，发现钟楼市民教育文化素质参差不齐，高中以上学历占65.4%，就业状况不佳，下岗及无业人员占18.2%，市民希望通过培训后应聘上岗的占39%，92%以上的居民赞成参与终身学习，希望有更多的学习机会。由此可见，完善终身教育体系，推进社区教育，不仅是党委政府的要求，更是广大人民群众的共同意愿，我们通过挖掘钟楼地方文化资源，就是为了更好地弘扬传统文化，提高市民文明素养和综合素质，满足居民群众的精神文化需求。

二、统筹协调，努力构建地方文化为特色的新格局

　　1．注重机制探索，推进项目建设

　　“紧扣地方文化特色，打造社区教育品牌”是一项牵涉面广、头绪繁多的系统工程，为实施这项工程，钟楼区委、区政府十分重视这项工作，将“文化钟楼”的内容列入全区经济社会发展的系统工程，这就是建立“政府统筹协调，教育部门牵头，街道作为主体，社会各方参与”的运行机制，有力地推动了该项目的全面展开。

　　政府统筹协调。一是由区社区教育委员会牵头，组建了“挖掘地方文化”推进项目领导小组，由区委副书记任组长，分管副区长任副组长，区委宣传部、教文局、民政局、商务局、人社局等15个区级机关部门和各街道办事处为成员单位参加的领导小组；二是把“挖掘地方文化”推进项目纳入《钟楼区国民经济与社会发展“十二五”计划纲要》，与全区经济社会发展的目标任务紧密衔接，以区社区教育委员会的名义下发了《紧扣地方文化主旋律，打造社区教育新品牌》的文件，并加以认真贯彻执行；三是由区政府有关部门以及7个街道、区社区培训学院和文化馆共同承担开发和实施任务。

　　教育部门牵头。教育部门在“挖掘地方文化”推进项目的实施过程中，主要承担组织和管理工作。区教文局着力做好以下工作：一是制订项目推进的三年发展规划和目标任务；二是制订每年度工作计划和总结并组织检查与考核；三是从中小学抽调七名教师担任社区教育专职辅导员，充实社区教育工作力量；四是根据形势需要，定期开展社区教育干部的学习培训工作。区社区培训学院从业务指导的角度，加大对街道和社区专业引领，加强师资培训、课程建设和课题研究，充分挖掘地方文化，推进社区教育项目的深入开展。

　　街道作为主体。各街道根据实际情况，相继建立项目推进领导小组，形成了由街道分管主任、社区教育中心主任、文化站长、社区教育辅导员和社区干事等组成的社区教育管理网络，因地制宜开展各具特色的活动，营造出如荷花池街道的“道德讲堂”文化、北港街道的“青少年孝德教育”、五星街道的“运河文化”、新闸街道的“荷文化”、西林街道的“戏曲文化”等一块块“文化绿洲”。等等，为社区建设和市民学习营造了良好的氛围。

　　市民自主学习。为满足社区居民不同的学习需求，区和街道都进行了市民素质和学校需求调查，了解社情民意，力求使社区教育多层次、多内容、多形式。市民学习完全自主选择，自愿参加。各街道和社区根据社区居民的要求，开设了文化、艺术、职技、生活、保健等课程培训班，又通过表演、展示、竞赛、观摩、研讨等形式，开展丰富多彩的活动。据不完全统计，近三年来共开展了近100多个项目的培训，40多种形式的各类活动，参加人员超过15万人次，而且每年参与人数呈上升趋势。

　　2．注重课程建设，推进社区教育

　　钟楼区的地方文化资源非常丰富，为了适应不同层次不同需求的居民需求，钟楼区将开发课程作为资源建设的重要内容，将地方文化的精髓通过课程形式服务居民群众。

　　（1）构建地方文化特色课程体系

　　钟楼地方文化的特色课程体系分为两种类型。第一，根据钟楼社区培训学院的调研情况，将地方文化资源按照“名人生平”“名人故居”“非物质文化遗产”“现代文化产业”四大类进行梳理，组织有关专家和学者集中力量编写一批读本，形成钟楼地方文化课程。第二，根据七个街道对辖区地方文化资源的调研，以街道为主开发并实施特色课程：

　　荷花池街道办事处：道德提升教育

　　北港街道办事处：青少年素质教育

　　南大街街道办事处：百年南大街

　　西林街道办事处：西林戏曲

　　永红街道办事处：千秋乡情留永红

　　新闸街道办事处：荷文化

　　五星街道办事处：运河文化

　　经过三年的努力，我们已组织相关人员编写了一批读物，7个街道的地方文化课程体系已经基本完成，形成了钟楼特色的社区教育课程。

　　（2）配套开发100门公共文化课程

　　2010年以来，钟楼区推出100门公共文化课程。课程共分五大类型900课时，以地方文化系列课程为主，向各街道、社区发布信息后，实行菜单式点供，受到广大居民群众的热烈欢迎。参与讲课的教师通过排定的讲课计划轮流到街道和社区讲课。到2012年底，钟楼区累计向街道和社区配送课程630次，受益居民人数达6万人。

　　（3）引进和嫁接16000门视频课程

　　钟楼区数字化学习平台“终身学习在线”充分运用资源，搭载了“常州终身教育在线”网络数字学习平台，共享五大模块26个子类总数超过16000门视频课程。三年中，访问总量超过15万人次，在线学习实名注册人数超过6100人，学分总数超过700万分。为了更为有效地推动居民参与学习的积极性，去年“钟楼学习在线”与“淘常州”网站合作，探索新的学习激励方式，开通学分银行实物兑换，与网上商城“淘常州”联合开发学分兑换功能。居民可以通过网上学习积累学分，足不出户，到网上选取商品，并将所需的日常生活用品免费送到家中。去年以来，已有280位学员进行了学分兑换，兑换各类商品价值超过2万多元。

　　（4）新增项目工作室的个性化课程

　　广泛开展“社区教育项目工作室”的创建评审工作，进一步发挥各类民间组织参与社区教育工作的积极性，培育更多的社区教育文化品牌。在全民终身学习推进周的启动仪式上，已经对北港街道的馨和绣艺工作室、五星街道的宝乐叮当工作室、西林街道的西艺坊创业工作室等十家“社区教育项目工作室”进行了授牌，构建个性化文化特色课程，并给予运行经费上的支持。

　　3．注重队伍素质，推进社区教育

　　“紧扣地方文化特色，打造社区教育品牌”，关键是建设一支爱本职、善组织、肯吃苦的骨干队伍，保证这个项目的正常推进。三年来，我们专门组织各种培训、交流、考察活动十多次，培训人员500多人。现在，一支多层次、宽领域的骨干队伍已经建立起来。

　　在推进工作中，我们主要依靠三支队伍：一是高校以及研究机构的专家学者，聘请他们开发研究钟楼地方文化课程，注重理念提升，提高项目实施水平。邀请常州大学、常州工学院、常州社区大学专家学者参加。二是专业文化工作者，充分挖掘钟楼文化资源，组建一批由专业文化工作、民间非遗传人等专业人士参与的队伍。如乱针绣传人狄静，著名书画家季全保，文化创意产业“运河五号”总裁杨黎明、常州吟诵代表人物秦传祥等。区社区培训学院、区文化馆定期邀请这些专业人士出谋划策，进行现场指导等。三是有志于地方文化研究的专兼职志愿者。在社区教育志愿者中，有许多研究民
间文化技艺的，如虎头鞋、印泥、香脆萝卜干；有在社区开设书场、讲堂，能讲民间传说故事的人，还有更多的研习书画、摄影、戏曲、乐器的志愿者等。据统计，每个社区和村委登记的志愿者中，有志于地方文化的志愿者人数超过社区教育志愿者总数的三分之一，总数超过3万人。

三、以人为本，着力建设钟楼地方文化的有效平台

　　由于钟楼地方文化丰富多样，学习载体和活动形式需要不断创新发展，我们通过特色建设，典型引路和总结推广，提高项目的整体实施水平，充分体现出“构筑精神家园”“传承历史文化”“提升生活品质”的社区教育的本质要求，尽可能满足广大居民群众的精神文化需求。我们在245个学习型组织、285个文体团队的基础上，又提出了创新载体和活动样式，推出了“五个一批”的有效平台：

　　1．选派一批教师参与“文化惠民”活动

　　区教文局广泛发动和精心组织中小学、幼儿园教师自觉参与“教师进社区”服务活动。进入社区服务的教师的主要工作职责：一是参与社区教育公共课程的教学活动，为居民数字化学习提供辅导和技术支持；二是开展家庭教育咨询、心理健康教育以及文化、法制等志愿服务；三是中小学教师以导学辅导为主，幼教教师以早教服务为主，也可以开展艺体、电脑或中小学生感兴趣的“主体式”闲暇活动。参加活动的教师作为社区志愿者，不领取任何劳动报酬。据统计，近两年来，进入社区为民服务的教师已达1200人次。

　　2．开设一批“地方文化”讲堂

　　区文化馆和街道文化站内部设有专门的“文化讲堂”，成为“地方文化工程”的有效载体。如新闸街道的“文化讲堂”邀请民俗专家季全保作“说说老新闸”系列讲座；南大街街道东头村社区的“文化讲堂”专门传授“虎头鞋制作”技艺；常州社区大学董农美副教授在各街道巡回作“钟楼文化揽胜”报告，这些“地方文化”讲堂，受到居民群众的好评。

　　3．培育一批民间文艺沙龙

　　民间文艺沙龙根植于普通百姓。与钟楼地方文化相关联的民间艺术沙龙有“常州吟诵”“国学研究”“梳篦文化”“名点制作沙龙”“书画协会”“健美操团队”“搜集老票证”等民间社团，我们充分发挥各类民间文艺沙龙的组织协调功能，创造条件创设学习和展示平台，促进各类民间文化的交流提高。

　　4．推出一批系列文化节庆活动

　　钟楼区传统的地方文化节庆活动形式多样，富有特色。新闸街道的“荷花节”，以荷园荷文化为主题；西林街道的“锡剧节”，以常武地区的地方剧种锡剧为展示平台；南大街街道推出“十大名点美食节”，以常州传统名点作为亮点；五星街道三堡街社区连续多年开展的“运河文化”，实施母亲河保护行动，都是传统的文化节庆活动。我们要求各街道在保留原有地方文化节庆的基础上，继续做深做精各类节庆活动，精心打造特色品牌。通过打造这些节庆活动载体，积极探索形象、生动而有教育意义的活动形式，形成富有钟楼特色的文化教育活动新模式。

　　5．编印一批系列读物

　　通俗易懂的读物，不仅具有知识性、可读性，也有教育性。如《老常州市井风俗》手绘读本、《母亲素养工程》读物、青少年孝道文化等已经形成教材。我们将有计划分期分批推出各种读本，配合各类主题宣传活动，免费向全区居民发放，并力求生动有趣，特色鲜明，受到居民群众的喜爱。

　　钟楼区推进“紧扣地方文化特色，打造社区教育品牌”项目已历经三年，这是一个全民参与的生动实践活动，在全面建设小康社会和率先基本实现城市现代化的进程中，已经显示出较强的生命力。我们将进一步深入推动项目的发展，进一步创新活动载体，进一步整合历史文化资源，进一步完善保障机制，做好钟楼地方文化的这篇大文章，让地方文化理念和有用知识根植于社区居民之中，也让钟楼的文化精髓渗透到社区精神文化生活领域，全面提升广大人民群众的文明素养和文化品味。