── 记上海市社区教育贡献奖获得者、淞南镇副镇长姜玮枫

　　近日，本刊记者采访了宝山区淞南镇副镇长姜玮枫——剪着利索的短发，笑声爽朗，目光睿智的女干部。攀谈之余，第一眼就让人记住这是一位干练、自信的女镇长。姜玮枫分管全镇的教育、民政、卫生、劳动、文化等工作，兼任淞南镇社区学校校长。作为社区教育的管理者和组织者，她能够根据镇情和居民特点，始终找准社区教育工作的落脚点和着力点，进行实践探索与开拓创新。

转观念 清晰思路显成效

　　从1984年参加工作至今，姜玮枫先后在宝山区高境镇、杨行镇从事党群工作。2006年，她来到淞南镇担任副镇长。作为分管社区教育的领导，姜玮枫一直认为，淞南镇社区教育工作成绩显著来之不易，是在镇党委、镇政府领导和各部门齐抓共管的工作基础上取得的，她决心要更好地做好社区工作。首先，不仅要做社区工作楷模，而且更要身体力行做好终身学习。终身学习既是领导干部的一种修养，更是一种责任。其次，社区需要什么，我们就学习什么。2001年7月，姜玮枫毕业于中央党校函授学院经济管理专业。根据自身需求和工作需要，她在实践中学习，在学习中实践，加强理论学习，不断更新观念，充实自己。姜玮枫读过《世界城市精神文化论》《大国崛起》等书。第三，思路决定出路，共识才能共为。姜玮枫带领工作团队、社区学校教职员工认真学习理论和业务知识，增强战略思维能力，不断提高终身教育工作规律性、针对性、前瞻性、创造性和实效性的认识。她经常鼓励大家力争学会真正的本领，形成社区教育的团队力量。

　　“21世纪终身教育发展趋势的四大支柱是学会学习，学会工作，学会做人，学会生活。”在创建全国社区教育示范镇初期，姜玮枫面对淞南镇居民文化素养偏低，不文明现象时有发生，在城市化进程中凸显的民生需求和管理重点、热点和难点，她意识到，要以创新为动力突破工作瓶颈，要以教化为手段提升居民文明素质。于是，她提出社区教育整体目标并制定了相应文件，明确了各部门的职责和任务。同时，牵头成立了社区教育委员会，建立健全“政府领导统筹、教育部门管理、相关部门协同、社会各界参与”的工作体制和“党政领导主管——行政条线部门协管——各居委等基层单位实管”的三级管理网络，使社区教育实现了全覆盖，构筑起多层次、开放式的终身教育体系。

　　在实践探索中，姜玮枫特别强调要建立以人为本的分层分类培训体系。诸如以科学育儿为重点的早教培训、以幸福家庭为重点的妇女培训、以“文化大篷车”为重点的老年培训、以安全生产职业技能为重点的外来人员培训、以强化技能职业道德教育为重点的在职和再就业培训、以“阳光家园”为重点的残障人员培训、以慢性病防治为重点的健康培训等。在她的大力推动下，淞南镇2011年学习与教育培训总量达91376人次，占全镇实有人口的76.3％，开设课程3.5万课时。2012年学习与教育培训量达99456人次，占全镇实有人口的76.5％，开设课程3.62万课时，使全镇出现了生机勃勃的学习型社区的创建局面。

重投入 开拓资源谋发展

　　“谁投入了社区教育，谁就拥有了社区未来。因为教育产生我们的凝聚力，产生我们的发展力。”姜玮枫努力从上级和社会各界争取财力、物力和人力的保障，优化社区教育环境。

　　在经费保障方面，在姜玮枫协调下，淞南镇社区教育经费纳入财政预算，并逐年递增，对社区学校和文化中心进行扩建。她推动各居委普遍建立了居民学习点，95.5％以上居民学习点具有100平方米以上的学习活动场所，对教学点进行了标准化建设。目前，22个居委已有17个通过标准化学习站点评估。

　　在人力资源方面，姜玮枫不断加强社区教育工作者队伍建设，建立了一支以专职教师为核心，兼职教师为骨干，志愿者教师为补充的教师队伍。她通过组织实践锻炼、教研与培训以及实验课题、参观交流等多种途径，提高社区教育工作者的专业素质与实践能力，从而有效地推进了社区教育的发展。在丰富学习资源方面，姜玮枫统筹区域内中小学校、周边单位向社区开放教育资源，还多次和部市级单位沟通，争取到博物馆、体育馆等教育资源，优化了“人人皆学、时时能学、处处可学”的社会学习环境。

强个性 关心民生求认同

　　“我想做好社区教育两件事，一件是普及性教育，另一件就是个性化教育，”姜玮枫要求居民对这个社区有认同感、归属感，同时对这个社区要有一种荣誉感，“这个就是我们社区教育工作者必须要做到的。”为实现这个目标，姜玮枫和社区学校常务副校长郁梦娴带领工作团队、社区学校教师经常深入社区，与居民们交谈，开展调研，听取意见，了解需求，有针对性地规划社区教育，从而提升社区居民们的素质素养。通过调查研究，挖掘、培育和评选出许多优秀学习型团队。以点带面，分类指导，营造氛围。比如淞南一、二村的“新上海女性学习型团队”，淞南五村一居关工委的学习型团队，新梅苑居委的宝山区科普示范居委等。

　　由于地域关系，淞南镇弱势群体较多，居民们科学文化素养较低，与发展要求距离较大。面对动迁户多，外来婚嫁妹比例高的问题，姜玮枫及时关注定社会热点，支持居委开展新上海女性联谊会的试点，并引导她们成立学习型团队。根据学员的需求开设了就业指导培训，计生咨询服务、普法讲座、家庭美德宣传等课程，邀请专业老师授课。每年组织学员参加各项文化活动，把知识、科学、文化、健康等理念有机地融会到文化活动中。两年来，不少外来婚嫁妹通过各项培训学习，解决了就业问题，有的当上了楼组长，有的成为了社区志愿者，有效促进社区和谐，探索了外来人员柔性管理的新方法。

　　面对那些贫困家庭、单亲家庭、外来打工家庭的孩子们，姜玮枫和她的团队积极引进项目，关心社区青少年的成长，办起晚托补习班，帮助孩子补习功课；创设****、家庭育儿讲座，为贫困家庭提供科学育儿知识，提升素养。项目开展至今，受到了家长和孩子们的欢迎，更让他们体会到了在淞南的幸福。

铸项目 指导有效促推进

　　“工作项目化，项目实验化”是促进社区教育创新发展的一个有效的带规律性的经验。因此，姜玮枫和她的工作团队不断将项目化推进作为社区教育与创建工作的重要抓手，从而提高全镇社区教育整体的理论水平。2008年，她领导团队组织开展的《引领文体团队创建学习型组织，推进学习型社区建设》的社区教育实验项目，被评为全国社区教育示范项目。2009年《注重培育社区教育基础元素——学习型居委和学习型楼组队伍建设》的项目，为市级招标实验项目。2011年《提升楼组长内涵素养，促进学习型社区创建的实验》，顺利通过市级评审。2010年，淞南镇还在长三角社区教育发展论坛上做了交流发言，得到了多方好评。

　　在项目推进的过程中，姜玮枫鼓励镇社区教育工作者大力开发社区教育本土课程，目前共开发了10余种自编教材，特别是独具淞南特色的《楼组长培训讲义》《文体团队领队培训教材》《小学生外教英语教材》《皮影舞课程》《社区居民食品安全及养生》等，具有较强的实用性和较大的影响力。她使课程开发和实验项目成为推动全镇社区教育的强大动力。2008年，淞南镇成功承办了宝山区社区教育实验项目研讨会。2010年，承办了宝山区全民终身学习活动周开幕式。

重品牌 锐意创新建特色

　　在推进社区教育的进程中，姜玮枫积极倡导和协助社区教育对淞南品牌项目的孕育。她亲自参加品牌项目的建设，遵循“走出去，请进来”的原则，力求将文化品牌做精、做好、做强。经过几年时间的建设，淞南镇逐渐形成了几个颇具影响力的社区教育的品牌项目，成为了社区教育的特色系列。

　　从2006年开始，实施“楼组长文明培训”品牌项目建设。在区内姜玮枫率先带领大家对全镇2700余名楼组长进行了有组织、有计划、有专题的系列培训，培训的效果明显，成功创建全国文明镇、国家卫生镇、全国社区教育示范镇。

　　根据淞南镇群众喜好，姜玮枫积极推动“摄影之乡”项目的传承，开展群众性摄影活动，获得市、区级50多项奖项。开展群众性歌舞活动，形成“春之韵、夏之魂、秋之律、冬之魅”的“文化四季歌”，并结合节点开展了万人世博海宝操、万人唱红歌、首届社区文化艺术节等活动。姜玮枫善于发掘地方特色，支持群众性“皮影舞”活动的发展，该队伍多年来在市、区进行展演活动百余场。

　　积极为“心灵花园”项目设建了平台、载体，姜玮枫明确每月一次心理健康讲座的活动方式，为有需求的居民进行精神慰藉，实施“心灵花园”品牌项目建设。该项目连续两次在上海市社区公益性项目中招标成功。片片枫叶情，殷殷系民生。近几年来淞南镇的社区教育工作硕果累累，连续三届被评为“上海市社区教育示范镇”“上海市学习型社区”、2011年“上海市社区学校示范观摩点”、2012年“全国社区教育示范镇”等荣誉称号。这些成绩无不倾注了姜玮枫大量的汗水、心血、智慧和对老百姓的一片深情。