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立足学习增智 服务社区治理

来源:享学网 发布时间:2015-03-23 作者:上海市普陀区真如镇 孟庆源

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   作为一座拥有近700年历史的古镇,真如镇于1986年率先建立社区教育组织,形成镇社区教育三级网络,成为上海市乃至全国现代社区教育的发祥地。2001年,真如镇又率先举办终身学习节,自首届以“学习,人生第一需求”为主题的终身学习节开办以来,至今已有十三届,成为真如创建学习型社区的著名品牌。为了能够持续领跑学习型社区建设,真如镇始终坚守着这份责任与使命,不忘初心,不辍前行。近年来,社会的不断发展对基层社区治理水平提出越来越高的要求,广泛拓展并有效整合社会资源,创新学习模式,立足学习增智,服务社区治理。

  创建理念:以创建为抓手、载体和平台,整合社区资源,撬动社会力量,挖掘社区价值,凝聚社会共识,促进社区治理。

  创建目标:1.指标性目标,打造“时时能学”的学习网络,构建“处处可学”的学习机制,营造“人人皆学”的学习氛围。确保学习方向有引领,学习内容有内涵,学习推进有抓手、学校项目有品牌。2.内涵型目标,在学习型社区创建过程中传递核心价值观和正能量,使各类人群在参与过程立德、增智、创业,全面提升人的文明素质、精神面貌及幸福指数。3.终极目标,在通过创建促进各类人群内在精神文明素质提升、外在行为转变的基础上,为服务社会改革发展、创新社会治理提供持续动力,从而使社区更加文明、社会更加和谐。

  为此,真如镇建机制、引入社会优质资源,针对社区内的各类群体,全面深入地开展学习型社区创建工作,并在推动社区治理方面取得了一定成效。

一、以机关学习为引领,提升政府的学习力、主导力和执行力

  (一)晨会学

  每周一次,形成学习品牌。例如“双周学法”,邀请结对律师事务所律师进行法制讲座,提高依法行政能力。

  (二)专题学

  锁定目标,解决学习实效。例如针对十八届三中全会后“社会管理”到“社会治理”的理念转变,邀请专家教授为机关干部及基层社区党支部书记们开展了专题讲座。

  (三)交流学

  各级联动,放大学习效用。主任或机关公务员赴北京、重庆等地的社会公益组织学习社区参与治理模式的培训,学习各地先进经验,并将这些理念有效经验融会贯通运用到社区的治理中,成功开展了多次“社区参与式治理”工作坊,切实解决了一批社区内发生的与居民利益直接相关的棘手问题,在此过程中提升了居民自治理念和社区自治水平。

  (四)实践学

  知行结合,推动实际工作。例如,针对垃圾分类难推行的现状,以机关大楼为发端,机关大楼所有办公室、楼道、食堂全部实现垃圾分类处理,同时减少一次性用品的使用,倡导开会时自带水杯等,以机关的身体力行带动社区的垃圾分类行动。

二、以社区学习为基础,增强学习型团队、项目的生命力,助推社区自治

  (一)整合团队资源,不断提升学习型团队的吸引力和凝聚力

  目前,全镇共登记群众文体团队共253支,不仅是较有特色与影响力的学习型团队,同时也是参与社区管理和服务的好帮手、生力学。

  (二)整合项目资源,注重彰显学习型项目的实效性和影响力

  1.创办终身学习节,传播教育理念、沟通学习经验、展示创建成果、促进理论交流,使学习成为居民的生活习惯。

  2.举办“真如意韵”社区文化艺术节,推动创作,展示才艺,使学习成为居民的生活享受。

  3.举办“感动真如”先进人物评选活动,使学习成为催人奋进的希望和力量。

  4.举办“社区邻里节”。2013年以来,每年一次举办为期半年的“社区邻里节”,通过开展“邻里换书”“邻里学习沙龙活动”,举办“书与我”演讲赛、“好书伴我成长”征文比赛活动等共80场活动。同时,将楼组建设、自治家园建设、文明小区建设、文明社区建设、家庭文化、楼组文化和社区文化有机融合起来,营造人人支持、户户参与、共同发展的浓厚氛围。目前,邻里节正成为真如居民群众一个欢乐的节日、学习的平台。

  5.弘扬传统文化。通过复兴真如传统特色,唤醒本地居民对古镇的归属感,并激发外来居民对社区的认同感。近年来,传统载体的现代意义与现代价值。编写乡土教材,新建镇史馆、复建真如书场、申报非遗项目。探索恢复真如庙会,通过开展文明风尚老街行系列活动,将公益行动、志愿服务融入传统庙会的元素,激发居民对中国传统文化及现代公益事业的关注。

  (三)整合社会组织资源,促进体制内外的学习交流,建设社会性的学习平台

  引入第三方公益组织,成立真如镇志愿者服务中心,打造整合社会组织资源及社会公益项目的集散平台。通过“学习—实践—再学习—再实践”的良性循环,解决聚焦社区内的一些热点难点问题。自2012年起通过政府购买服务的方式引入的公益环保组织,以及复旦大学环境工程学院博士生团队,在专业协助下坚持推行社区入户垃圾分类,建立起真如模式的垃圾分类入户模板,试点小区樱花苑小区获得了由国家环保部颁发的全国一等奖。更重要的是,将各种新型社区治理模式带入试点小区,全面提升了居民的自主意识和自治理念。

  此外,还面向社会公开招募志愿者,对全镇范围内的文化地标进行了全面排摸,并手绘成上海市第一张城市绿地图——真如镇绿地图。

三、“小区—园区—校区”三区联动,构建学习共同体,激发区域学习活力

  2010年,建立镇文化教育发展大联盟,为小区、园区、校区三区搭建了一体化终身学习平台,打通政府、社会(组织)、企业及个人间的阻隔,三区四主体就打造学习型项目开展全方位的合作。

  近年来,在社区学校的牵头下,与镇内所有中小学、幼儿园携手开展各种特色项目,如垃圾分类、零废弃学校、秸绣坊、青年教师团队训练、跆拳道、围棋协会、青少年法制教育等等。同时,学生们又积极投身于社区志愿者活动,通过小手牵大手服务社区公益事业,社区与学校建立起良好的学习互动。此外,镇各条线部门纷纷依据自身职能在园区设立职工书屋、妇女之家、学习示范点等学习型基地,促进宣传、交流与提升。

  作为社会治理的基层组织,由衷感谢学习型社区创建工作,通过持续深入的创建工作,看到社会主义核心价值观的深入人心,市民素质和精神文明状态的不断提升,群众民主法治素养和主动参与意识的显著增强,社区共治和居民自治的活力彰显。

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